四个维度透视压力之下如何稳就业

2019-03-12 10:05:47 来源: 人力资源报 云南快乐十分走势

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    李克强总理在今年的政府工作报告中,引人注目地首次将就业优先政策置于宏观政策层面,强调稳增长首

要是为保就业,必须把就业摆在更加突出位置。新华社、人社部官微等媒体分别采访了参加两会的代表、

委员,就如何稳就业进行了深度剖析。

    当前,我国经济面临下行压力,如何全面发力稳就业?

    维度1 从预期目标看,力争新增就业人数、失业率保持稳定

    政府工作报告提出,2019年就业预期目标为:城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇

登记失业率4.5%以内。与去年相比,三个预期目标基本保持稳定。

    值得注意的是,往年城镇新增就业实际人数经常高于预期目标。政府工作报告强调,“今年城镇新增就业要

在实现预期目标的基础上,力争达到近几年的实际规?!?。

    记者梳理发现,各地今年城镇新增就业预期目标同样保持稳定。15个省份新增就业人数与去年相比保持

定,7个省份还提高了预期目标,其中,河南、江苏比去年增加了10万人。31个省份预期城镇新增就业人数

和达到1683.5万人,超过全国1100万的预期目标。

    全国人大代表、天津市人社局局长杨光表示,天津将通过开发岗位推动一批、创新创业扶持一批、实习

见习留用一批、援企稳岗帮扶一批,着力促创业、稳就业。预计全年新增就业48万人,城镇登记失业率控制

在3.8%以内。



    维度2 从重点群体看,精准帮扶促就业


    政府工作报告提出,扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对城镇各类就业

困难人员的就业帮扶。

    人力资源社会保障部有关负责人近日介绍,今年将实施一系列有针对性的项目和计划,尽最大努力促进重

点群体实现就业。

    今年,高校毕业生数量达到834万,再创新高。人力资源社会保障部实施“三年百万青年见习计划”,将就业

见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16岁至24岁失业青年。各地出台一系列“含金量”颇高的扶持

政策:天津对享受就业见习补贴的人员按照当地最低工资75%的标准给予生活费补贴;吉林对见习期满留用

率达到50%以上,与留用人员签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的见习单位,每留用1人给予2000元

带教补贴。

    在农民工就业方面,一些中西部省份出台措施帮扶返乡农民工创业就业。河南对中介机构免费为返乡农民

工开展职业介绍服务、实现就业3个月以上的,可按每人300元标准给予职业介绍补贴。


 维度3 从就业空间看,给企业减负、扶持创业有望增加就业岗位


    政府工作报告提出,对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费

减免。

    全国人大代表、民革吉林省委主任委员郭乃硕说,企业发展越好,就业的承载力就越强。减税降费和相关

奖补支持政策对稳定企业家心态、挖掘企业就业潜力和发展活力有直接影响。

    近期,从中央到地方已出台了一系列援企稳岗的具体措施。去年底发布的《国务院关于做好当前和今后一

个时期促进就业工作的若干意见》提出,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费

的50%。

    从落实情况看,湖北省对不裁员或纳入化解过剩产能清单的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险

费的70%。福建省还对一些保持连续生产、积极采取措施稳定职工队伍的企业,经认定后给予一次性稳定

就业奖补。

    创业带动就业具有倍增效应。杨光介绍,今年天津实施创业政策升级计划,全年安排3亿元贷款资金支持各

类创业群体。预期全年扶持创业3万人,带动就业12万人。



    维度4 从职业素质看,大规模技能培训将拓宽就业渠道


    政府工作报告提出,实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的

职工技能提升和转岗转业培训。加快发展现代职业教育,今年高职大规模扩招100万人。

    杨光表示,当前适应产业转型升级需要的高层次研发人员、高技能工人和创新型复合型人才不足,加快发

展职业教育,有利于提升劳动者素质,不断拓展就业渠道。

    一些地方对职工技能培训大力度投入“真金白银”。辽宁全面推行企业新型学徒制,学徒每人每年的补贴标

准原则上不低于4000元。上海提出,经认定的困难企业组织职工开展在岗培训,并在企业职工教育经费中列

支的,对于符合条件的培训合格人员可按照其实际培训费用给予100%培训补贴。

    全国人大代表、山东省人社厅厅长梅建华表示,除了加大投入力度,还应围绕新旧动能转换、产业转型升

级需求,广泛开展岗位技能提升、再就业和转岗、创业创新等各类培训,培养高素质的劳动者。

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